行走母親河 看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變局

——清水河縣黃河流域生態(tài)保護(hù)掠影

黃河流域清水河縣段

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 楊雨超 義博 記者梁喜俊

6月8日下午，正在寧夏考察的習(xí)近平總書記來(lái)到黃河吳忠市城區(qū)段，調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)情況。這是習(xí)近平總書記一年內(nèi)第4次考察黃河。

黃河流經(jīng)我國(guó)9個(gè)省區(qū)。去年在內(nèi)蒙古、甘肅、河南考察，今年在陜西、山西、寧夏考察，一年內(nèi)，習(xí)近平總書記的足跡已經(jīng)走遍了黃河流域的6個(gè)省區(qū)。

“要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”習(xí)近平總書記為黃河流域發(fā)展指明了方向。

作為黃河流經(jīng)9省區(qū)之一的內(nèi)蒙古，如何迅速貫徹習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)理念，建設(shè)綠色、亮麗北疆內(nèi)蒙古，將是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間十分重要的政治任務(wù)。

天賜源煤礦排土場(chǎng)綠化2 楊雨超攝影

為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)、中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從即日起，推出“行走母親河，看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變局”系列報(bào)道，并派采訪人員采取行走體驗(yàn)式、深入內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行實(shí)地走訪，探尋富有內(nèi)蒙古地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

黃河文化產(chǎn)業(yè)或迎發(fā)展期

6月的北疆內(nèi)蒙古大地，晴空萬(wàn)里、氣候涼爽宜人。17日上午，帶著今年習(xí)近平總書記先后4次考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神的深思考，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)、中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)記者踏上了“行走母親河 看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變局”系列報(bào)道的第一站——清水河縣。力求用全面、客觀、真實(shí)的筆觸反映內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

呼和浩特市清水河縣，黃河流經(jīng)縣域70公里，起點(diǎn)從喇嘛灣小臺(tái)窯到老牛灣。“我們這里有沿黃生態(tài)廊道，是沿黃兩岸礦產(chǎn)資源的集中儲(chǔ)區(qū)，由于這個(gè)地方屬重點(diǎn)生態(tài)限制區(qū)，因此很多產(chǎn)業(yè)屬限制發(fā)展項(xiàng)目。”在清水河縣發(fā)改委，一位科室主任表示，目前，我們沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)主要是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與水土流失治理，另外是發(fā)展三產(chǎn)，打造田園綜合體，也就是通過(guò)環(huán)境的改善，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

“生態(tài)廊道主要是生態(tài)綠化和林果經(jīng)濟(jì)，過(guò)去有過(guò)專用資金，綠化形成面積約二十四五萬(wàn)畝。未來(lái)，廢棄礦山是清水河縣生態(tài)治理恢復(fù)的重點(diǎn)，這些采坑是上世紀(jì)八九十年代留下的，約有2平方公里。”清水河縣發(fā)改委一位副主任表示，目前，沿黃經(jīng)濟(jì)帶主要是保護(hù)，尤其是黃河文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，比如明代的傳統(tǒng)瓷窯、環(huán)壕聚落遺址等。為此，清水河縣打包了一個(gè)“清水河縣穿越大道”沿黃旅游帶建設(shè)項(xiàng)目。下一步我們打算通過(guò)招商引資推進(jìn)該項(xiàng)工作，這也是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的具體體現(xiàn)。

“穿越大道項(xiàng)目我們打包為10個(gè)億，其中沿黃公路是8.2億，路線全長(zhǎng)49.4公里；黃河大峽谷是7.9億元，建設(shè)有地質(zhì)景觀游覽區(qū)、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等。”談及沿黃旅游建設(shè)項(xiàng)目，清水河縣發(fā)改委主任焦乾如數(shù)家珍。

期望給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策扶持

“今年受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)品價(jià)格直線下滑，目前企業(yè)效益勉強(qiáng)可維持經(jīng)營(yíng)。”見(jiàn)到記者，內(nèi)蒙古運(yùn)昇鎂業(yè)科技有限公司管理層一位部長(zhǎng)說(shuō)，廠子離黃河約有七八公里，這個(gè)項(xiàng)目是12年建設(shè)、15年完工、之后進(jìn)入生產(chǎn)階段，從16年至18年這3年金屬鎂價(jià)格持中下水平，這些年企業(yè)效益不容樂(lè)觀。

在他看來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)成本主要是原煤、礦石、硅鐵三大板塊，這三塊兒約占公司生產(chǎn)總成本的70%，像這樣的企業(yè)全國(guó)才五六十家、產(chǎn)能80余萬(wàn)噸，產(chǎn)品用途為汽車輪轂制造、發(fā)動(dòng)機(jī)外殼等行業(yè)。

他坦言，原生鎂這一塊兒我們國(guó)家沒(méi)有定價(jià)權(quán)，定價(jià)權(quán)掌握在歐美國(guó)家，就像石油用美金購(gòu)買一樣。鎂屬于輕質(zhì)有色金屬，75%以上從國(guó)外運(yùn)走了。“目前已開始啟動(dòng)大氣治理超限排放，也就是說(shuō)針對(duì)工業(yè)所有窯爐改造，到今年9月份，我們的大氣顆粒物提到10毫克，遠(yuǎn)超于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”

項(xiàng)目產(chǎn)生的渣，我們?nèi)炕厥眨粡U氣，正在做超限改造；粉塵治理，采取的是高密度布袋除塵。談及今后沿黃經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，“我們最想的是政府能在融資方面給予支持，這方面的壓力比較大，另外清水河縣盛產(chǎn)白云石，類似我們這樣的企業(yè)未來(lái)政府可否給予政策方面的扶持。”采訪中，有十多年從業(yè)經(jīng)歷的內(nèi)蒙古運(yùn)昇鎂業(yè)安環(huán)部長(zhǎng)郭輝保表達(dá)了企業(yè)的訴求。

黃河流域薛家灣段碎石廠

沿岸多家碎石廠在采石

離開內(nèi)蒙古運(yùn)昇鎂業(yè)公司，很快來(lái)到位于清水河縣窯溝鄉(xiāng)的柳青河村和柳青村，在柳青河村參觀臺(tái)遠(yuǎn)眺黃河岸景，兩岸美景盡收眼底，在這里黃河將清水河縣與鄂爾多斯市的薛家灣鎮(zhèn)一分為二，黃河左面是清水河縣，右側(cè)是薛家灣鎮(zhèn)。時(shí)值6月汛期河水時(shí)漲時(shí)退，在現(xiàn)場(chǎng)，黃河退潮后河水沖刷河床留下的泥沙清晰可見(jiàn)。

在柳青村，常年在這里居住的村民時(shí)常會(huì)聽(tīng)到大型機(jī)械設(shè)備采石發(fā)出“嘣嘣嘣、嘣嘣嘣……”刺耳的轟鳴聲。該村多位村民反映，這種聲音是黃河對(duì)岸準(zhǔn)格爾旗薛家灣沿河碎石廠生產(chǎn)設(shè)備發(fā)出的聲音，已經(jīng)有十多年了，這些沿黃河岸邊建起的碎石廠通常白天不敢生產(chǎn)，一到夜間生產(chǎn)就開始了，徹夜不停的機(jī)械聲令村民不堪驚擾。更嚴(yán)重的是由于山體巖石經(jīng)常需要爆破，放炮產(chǎn)生的巨大沖擊波有時(shí)能將這邊村民房子的玻璃震碎。

站在柳青村一戶村民房子屋后，只見(jiàn)河對(duì)岸碎石廠正開足馬力生產(chǎn)，大型機(jī)械采石設(shè)備發(fā)出的轟鳴聲不絕于耳，現(xiàn)場(chǎng)已生產(chǎn)好等待拉運(yùn)的碎石料堆成一個(gè)個(gè)小山包，尤為顯眼的是，經(jīng)過(guò)多年的采挖，偌大的山體像被刀齊齊裁下，裸露著灰色的巖體。

煤碳稅收成當(dāng)?shù)刎?cái)政支柱

6月17日下午，記者一行沿著坑洼不平的沿黃路來(lái)到沿河而建的清水河縣天賜源煤炭有限責(zé)任公司，礦里一位副總介紹，這一片兒分布有天賜源煤礦和劉胡梁兩座煤礦，近一點(diǎn)的天賜源煤礦直線距離黃河岸邊僅1000多米，稍遠(yuǎn)一些的劉胡梁煤礦差不多有一公里，兩座煤礦年設(shè)計(jì)產(chǎn)能分別為60萬(wàn)噸。

有知情人士透露，清水河財(cái)政收入的70%來(lái)自轄區(qū)的兩座煤礦。今年受疫情影響及內(nèi)蒙古煤炭倒查20年，清水河的煤炭企業(yè)影響很大。加上截止6月份兩座煤礦核定60萬(wàn)噸的年產(chǎn)能均已提前完成，政府不斷限制產(chǎn)能，現(xiàn)在煤礦屬于停產(chǎn)狀態(tài)。由于近年來(lái)煤炭市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定向好且巨大利益驅(qū)使，每年縣里的煤礦都不同程度因超產(chǎn)被政府處罰。今年4月份，自治區(qū)煤炭倒查20年剛開始，縣里就有一家煤礦主動(dòng)補(bǔ)繳稅款3600萬(wàn)元。

在該人士看來(lái)，天賜源煤礦和劉胡梁兩座煤礦是清水河名副其實(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)支柱，每年兩礦貢獻(xiàn)差不多近3億元的地方稅收，約占全縣財(cái)政收入的70%。

對(duì)于沿黃經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在前不久召開的呼和浩特市十五屆人大三次會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、市委書記王莉霞在參加清水河分組審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，清水河縣要搶抓機(jī)遇，挖掘縣域資源優(yōu)勢(shì)，打造好沿黃經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶，做綠水青山就是金山銀山的忠實(shí)踐行者。

采訪中，記者在一份“清水河縣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神實(shí)施方案（討論稿）”中獲悉，清水河縣已結(jié)合縣情實(shí)際，梳理出了“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神先期工作分工方案”。該分工方案從狠抓大保護(hù)、推進(jìn)大治理、加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)發(fā)展黃河文化5個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，一場(chǎng)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程即將啟動(dòng)。