山東省16市啟動“無廢城市”建設

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“無廢城市”建設工作方案》，推進固體廢物領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)《工作方案》，今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設；到2025年，全省基本建成威海市引領帶動、沿黃九市重點推進、其他城市梯次發(fā)展的“無廢城市”集群。

《工作方案》明確了7方面主要任務。其中在工業(yè)領域，明確要借力新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。山東省將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動固體廢物源頭減量，提高資源利用效率。減少有毒有害原輔料使用，推行產(chǎn)品綠色設計，構建綠色供應鏈。深入推進清潔生產(chǎn)審核，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)領跑行動，重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估驗收實現(xiàn)全覆蓋。加快推進綠色制造體系建設，實施重點綠色制造標桿培育行動，力爭在2025年建成標桿性綠色工廠500家、綠色工業(yè)園區(qū)20家、綠色設計產(chǎn)品500種以上，保持全國領先水平。對“無廢園區(qū)”“無廢工廠”的建設，山東省將制定評價細則，引導園區(qū)、大型企業(yè)集團建設“無廢園區(qū)”“無廢工廠”。構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，從“企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”三個維度加速產(chǎn)業(yè)鏈條布局。到2025年，力爭建成省級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”100家以上。

在農(nóng)業(yè)領域，山東省將一方面推進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，整縣推進畜禽糞污資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育糞肥收運處理還田社會化服務組織，推動建立市場化的受益者付費機制，到2025年畜禽糞污綜合利用率和病死畜禽集中無害化處理率穩(wěn)定在90％以上。另一方面，提升農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用水平，建立以“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構處置、市場主體承擔、公共財政補充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。鼓勵農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、回收再利用企業(yè)或其他組織等開展合作，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系。到2025年，農(nóng)膜回收率達到92％左右。

在日常生活中，踐行綠色生活方式，促進生活垃圾、建筑垃圾資源化利用。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達95％，城市生活垃圾回收利用率達到35％。積極推行綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，從源頭減少建筑垃圾。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40％，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100％。

聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，提出要整治上段固體廢物污染、建設中段生態(tài)宜居城鎮(zhèn)、建設入海段高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)帶。在上段支持南四湖、東平湖流域內(nèi)縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，開展村莊清潔行動；防治港口船舶污染，推行船舶污染物接收鏈條式管理。在中段推進“智慧、綠色、均衡、雙向”城鎮(zhèn)化，建設若干“無廢縣（市、區(qū)）”；以產(chǎn)業(yè)為依托建設一批特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)中建設“無廢小鎮(zhèn)”。在入海段，發(fā)揮黃河三角洲資源優(yōu)勢，建設高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)帶。以建設黃河口國家公園為引領，將東營打造為全國知名的河海生態(tài)文明強市。

《工作方案》要求，各市政府要堅決扛起“無廢城市”建設主體責任，每年1月底前將工作總結(jié)報送省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室；省級將“無廢城市”建設成效作為污染防治攻堅成效考核重要內(nèi)容。（完）